惊动美国国会的中国企业,多多益善

时间: 2013-03-02 / 分类: 以案说法 /作者: / 浏览次数: /

 

熟悉美国政治制度的朋友肯定知道,国会是美国的立法机构,甚至拥有弹劾总统的权利。国会中的若干专门委员会更是有权针对国家大事举行听证会,从而影响到美国的内政外交重大事项。一般来讲,中国的企业经营者与地球另一端的这个最高立法机关之间没有半毛钱关系。但是,2012年的一场听证会改变了这个局面。

 

一、美国国会听证会,直指华为、中兴

2012年美国国会专门召开了一场以“国家信息安全”为核心的听证会,而会议内容则是针对正在谋求在美国扩大市场销售的两家中国深圳电信设备供应商——华为和中兴。

我们知道,美国国会是由民选出的议员组成的,这些议员可以针对自己关心的政治经济问题提出质询,并进而推进一场场听证会的召开。国会议员往往是法律工作出身,其对政治经济问题的理解往往来自于另外一群人。国会山特有的一批“说客”,英语原文叫做“lobbyist”。这些说客在接受客户(通常是一些大公司)的委托后,千方百计的游说议员,并通过他们来影响政策、立法和内政外交。我们在华盛顿的很多律师同行,每天就是穿梭在不同的议员之间,凭借三寸不烂之舌来帮助其委托人。

据说,美国国会召开的针对华为、中兴的听证会,就是一群受雇于思科公司的说客的杰作。其实,思科与华为中兴的宿怨早就已经成为业界公认的事实。大家知道,路由器、交换机等数据通信和企业网产品,是思科一直引以为傲的看家法宝。在多年的苦心经营之下,思科曾长期把持了全球数据通信市场70%——90%的占有率。但自从1999年,华为推出数据产品开始,这家常年雄踞霸主地位的美国公司就迎来了强有力的挑战。

在推出数据产品不到一年的时间里,华为在中国数据通信市场的占有率直逼思科。此时,虽然思科在全球网络设备市场的霸主地位仍未动摇,但其销售额和市场占有率却首次出现下滑。来自华为的压力,迫使思科在2001年将中国区产品的整体价格降低了15%。随着时间的推移,华为、中兴逐渐在亚洲、拉美、非洲等新兴地区占据了脚跟,美国无